2025年上半年，南京纺织服装行业公平贸易工作站在南京市商务局指导下，紧密围绕2025年工作计划，聚焦行业贸易摩擦监测、预警及应对，以行业企业需求为核心，积极发挥预警、服务功能，扎实推进各项工作。现将半年度工作情况总结如下：

一、上半年工作站主要工作总结

1、信息发布

工作站严格落实年初工作计划，整合服装商协会、网络、报纸、杂志、联络员信息等多渠道信息，定期梳理、编写并发布预警信息，确保每月发布量不少于 30条。截至6月9日，累计发布有效预警信息158条（详见《2025南京纺织服装行业公平贸易工作站预警信息汇总》），同步推出1 篇综合预警分析报告。

2、调查研究

为了保证预警信息和分析报告预警方向的准确性，工作站小组深入业务及工厂一线，调研服装贸易现状，听取资深人员对贸易环境的分析与趋势预判，结合行业出口动态研究，确保预警信息精准性，助力企业认清形势、规避风险、开拓市场。

3、业务培训

工作站工作人员积极参加省市商务线上、线下培训/会议，通过参加培训/会议,进一步提高了预警工作业务水平。同时，依托南京服装商协会平台，上半年累计组织不少于5场专题培训活动。协会邀请国际贸易法律专家、行业资深人士，围绕纺织服装进出口形势分析、跨境电商发展现状与趋势、纺织企业海外投资政策及法律风险防范、出口信保政策解读等实操性内容展开深度分享，为企业规避经营风险、掌握合规运营技巧、开拓市场渠道提供了有力支撑。

二、纺织服装行业贸易摩擦态势分析与中美贸易战影响

1、全球贸易摩擦总体态势

2025 年上半年，全球纺织服装贸易保护主义升级，反倾销、反补贴调查频发且覆盖多品类，发起国趋向多元化；同时，碳足迹、REACH 法规等绿色与技术性贸易壁垒及供应链溯源等非传统壁垒叠加，我国纺织服装出口面临多重挤压。具体如下：

● 贸易救济调查（反倾销、反补贴）仍是主要手段，针对我国纺织服装产品的调查案件数量保持高位，涉及面料、家纺、服装等多个品类，发起国别呈现多元化趋势（如欧盟、印度、土耳其、巴西、部分东盟国家等）。

●技术性贸易措施和绿色贸易壁垒（如碳足迹要求、有害化学品限制升级、循环经济相关法规）日益严苛，成为企业出口面临的新挑战。

●供应链溯源、劳工权益（如涉疆法案的持续影响）等非传统贸易壁垒持续发酵，合规成本显著增加。

2、中美贸易战对纺织服装行业的持续影响

中美贸易战打响后，纺织服装行业陷入困境且压力持续至今。关税提升使中国输美产品成本剧增，企业涨价致订单锐减，恐慌情绪蔓延，投资创新踌躇。为应对，不少企业开拓新市场、转移生产线，但因美国关税政策变化，仍充满不确定性，行业发展举步维艰。

●关税压力犹存：尽管部分商品关税有所调整或豁免延期，但美对华加征的“301条款”关税（多数纺织服装产品仍在7.5%或25%的清单上）仍是悬在出口企业头上的利剑，显著削弱了价格竞争力。 

●订单转移与供应链调整：部分美国品牌商基于规避关税风险和地缘政治考量，继续推行“中国+1”或“去中国化”采购策略，将订单向越南、孟加拉、印度等东南亚、南亚国家转移，导致南京部分以美国为主要市场的代工企业订单量下滑，产能利用率承压。

●供应链调整加速：为规避关税，部分企业将产能向越南、孟加拉等东南亚国家转移，但面临当地劳动力成本上升、供应链配套不完善等问题。

● 国际物流运价上涨：中美贸易战持续引发国际物流供应链震荡，纺织服装行业海运、空运运价显著上涨。

●合规审查趋严：美方对进口纺织服装产品的原产地证明、强迫劳动合规审核极其严格，企业需投入大量资源进行供应链追溯、文件准备和合规证明，通关延迟风险增加。

●市场不确定性：中美关系的波动性持续影响市场信心和长期合作规划，企业接单与生产安排趋于谨慎。

三、应对措施/建议

当前纺织服装行业挑战重重，中小企业在贸易合规、绿色转型等方面压力巨大。企业唯有主动求变，从自身出发制定策略，才能在复杂市场环境中突围。针对上述挑战，结合行业实际，提出以下应对建议：

1、提升应对贸易摩擦与合规能力：密切关注全球贸易政策动态，通过订阅行业资讯、参加协会组织的培训研讨会，及时掌握法规变化。主动与同行交流经验，遇到反倾销、关税壁垒等问题时，第一时间咨询专业法律团队或贸易顾问，提前制定合规应对方案，避免因政策盲区导致损失。

2、加速绿色低碳转型步伐：将绿色理念融入产品全生命周期：设计端选用可回收环保材料，生产端与科研机构合作研发低能耗印染技术，逐步淘汰高污染设备，引入节能生产线。例如，通过改良工艺将污水排放降低 30%以上，或采用光伏供电减少碳足迹，既能满足国际环保标准，又能抢占“绿色溢价”市场先机。

3、化解地缘政治风险冲击：建立市场风险预警小组，密切跟踪国际政治局势，分析对纺织服装行业的潜在影响。根据不同市场风险等级，制定多套应急预案。多元化布局市场，除欧美传统市场外，加大对 “一带一路” 沿线国家、非洲等新兴市场的开拓力度，分散因地缘政治导致的市场风险。

4、推进供应链全球化布局：在东南亚、东欧等成本优势地区建立产能备份，通过海外并购、合资建厂或获取当地资质等方式实现本土化运营（如借鉴海尔 “全球制造、全球销售” 模式）。例如，在越南设立分公司规避关税壁垒，同时保留国内高端生产线，形成 “低端产能外移 + 高端技术留存” 的双轨模式，提升供应链弹性。

5、加速新兴市场开拓进程：深入调研新兴市场需求，参加当地行业展会、线上展销会，直接接触潜在客户，了解当地消费者喜好、消费习惯和市场竞争情况。在新兴市场建立本地化营销团队，招聘熟悉当地市场的人才，利用社交媒体、电商平台等线上渠道，结合当地线下推广活动，提高品牌知名度。与当地经销商、零售商建立长期合作关系，借助他们的渠道资源，快速打开市场。

四、工作站下半年工作思路

1、强化预警体系：严格落实年度计划，拓宽信息收集渠道，提升预警信息收集、整理与发布质量，切实完成月度、季度、年度任务，增强综合预警分析能力。

2、动态监测与预警：密切跟踪国际市场和贸易政策变化，一旦发现重大贸易风险隐患，如潜在反倾销调查，立即通过南京服装商协会平台向企业发出预警，助力提前应对。

3、开展专项培训：依托南京服装商协会平台，邀请国际贸易、法律等领域专家，围绕世贸规则、贸易伙伴国法规、救济措施等内容，定期组织培训，提升企业应对风险能力。

4、提升团队专业能力：加强与南京服装商协会沟通协作，积极参与公平贸易局及行业业务培训，将所学知识应用于实际工作，提高工作站人员业务水平。

5、深化企业维权服务：协助企业强化自我保护意识，运用贸易救济手段应对反倾销、反补贴等贸易摩擦案件，为企业在调查中提供有效抗辩支持，减少损失。

2025年下半年，南京纺织服装行业公平贸易工作站将继续坚守服务企业的初心，紧密跟踪形势变化，创新工作方法，凝聚行业力量，为南京纺织服装产业在复杂国际经贸环境中实现更高质量、更可持续的发展保驾护航。