国务院关税税则委员会发布《2026 年关税调整方案》,自 2026 年 1 月 1 日起对 935 项进口商品实施低于最惠国税率的暂定税率。此次调整并非简单扩大进口,而是围绕产业升级、绿色转型、民生改善的结构性安排,在复杂的全球贸易环境下,以科学化税则体系推进有重点的开放,为世界释放中国机遇。
此次降税聚焦生产制造关键投入品,超百项涉及先进制造、装备及关键零部件,化工和工业基础原料类商品也占比不小。当前我国制造业向高端化、智能化发展,高端领域中间投入品占企业成本比重较高,结构性降税既能缓解企业成本压力、助力技术升级,还能通过 “引进 — 吸收 — 提升” 路径,为自主创新和产业链韧性提供支撑,契合中国经济转型诉求。
绿色低碳转型是此次调整的重要主线,资源、能源、循环利用相关领域商品成为调整重点,覆盖矿产保障、能源中间品供给、再生材料利用等环节,广泛应用于新能源、储能等绿色领域。针对全球绿色转型背景下相关投入品供给趋紧的现状,降税为国内绿色产业提供稳定投入保障,也推动全球绿色资源和技术高效流动,降低整体转型成本。
民生领域的降税则凸显 “以人为本”,近百项商品涉及医药健康、公共卫生等领域,涵盖抗癌药及罕见病药原料、疫苗、部分医疗器械等公共卫生和健康中国建设的关键品类。降税不仅能降低居民医疗负担、提升优质医疗产品可及性,也能倒逼国内相关产业在质量和技术上持续进步。
此次关税调整并非单向降税,微型电机、硫酸等部分商品被取消暂定税率、恢复最惠国税率,这种动态调整兼顾扩大开放与国内大循环内生动力,实现审慎平衡,保障政策环境的稳定与可预期。
作为全球贸易关键参与者,中国此次关税调整从市场和制度层面助力全球贸易包容发展:一方面,国内对高质量中间品、绿色投入品和医疗产品的稳定需求,为相关国家和企业提供重要市场机遇;另一方面,中国持续实施自贸协定协定税率,保留 43 个最不发达国家 100% 税目产品零关税待遇,提升全球贸易体系包容性。
在关税被部分国家政治化、工具化的背景下,中国坚持在多边贸易体制框架内推进有节奏的开放,此次调整并非短期刺激或单向让利,而是嵌入长期发展战略的制度选择。新年伊始的这次关税调整,将传统政策工具用于优化结构、改善供给、稳定预期,既为中国高质量发展拓展空间,也为全球贸易和产业链运行提供确定性,彰显了中国作为全球发展贡献者的责任与担当。